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熱流道模具是(shì)製造業的重要(yào)基礎(chǔ)裝備,它是“無以倫比的效益放大器”。沒(méi)有高水平的熱流道模具,也(yě)就沒(méi)有高水平的工業產品,因此熱流道模具技術也成為衡量一個(gè)國家產品製造水平的重要標(biāo)誌之一。正因為熱流道模具(jù)的重要(yào)性及其在國民經濟中的重要地位,因此自1998年3月國務院頒布《當前產業政策要點的(de)決定》以來,熱流道模具工(gōng)業一直被提到很(hěn)高的位置,國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。

在國(guó)家支持下,雖然我國熱流(liú)道模具產值已是(shì)世界第三,但(dàn)總體水平仍要比工業發達國家落後許多,熱流道模具工業在我國仍舊還是幼稚工業,熱流道模具進出口逆差每年超過10億美元(yuán)。隨著(zhe)我國加入WTO,熱流道模具出口前景越來越好,我國熱流道(dào)模具工業還需發展得更快些,才能適應形勢的(de)發展。熱流(liú)道模具工業要發展得(dé)更快些,就(jiù)需要(yào)調動各(gè)種積極因素,需要得到各(gè)方麵的大力支持,其(qí)中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的(de)。發展熱流道模(mó)具工業的措施意見和政策建議如下:
1.出台相應政策,引導(dǎo)投資方向
建議借鑒日(rì)本(běn)在上世紀六、七十年代的(de)幾個(gè)振興法(fǎ)(振興措施)的製訂及實施的經驗,針對我國需要振興的(de)熱流道模具等行業,製訂我們的法(fǎ)律法規。配合新製訂的法律法規,采取政府幹預和(hé)經濟扶持政策,出台相應的政策措施,以立法形(xíng)式在(zài)金融、稅收、技改等方麵給(gěi)予支持。
鑒於熱流道模(mó)具產品淨增(zēng)值率高,熱流道模具企業增值稅稅負比機(jī)械工業其他行(háng)業平均水(shuǐ)平高出1倍(bèi),因此(cǐ)建(jiàn)議減輕熱流道模具企業的(de)增值稅負擔,或繼續執行先征後返政(zhèng)策,或降低(dī)增值稅稅率,例如(rú)從17%降(jiàng)為5%~10%。
鼓勵對發展熱流道模具的投資。例如投資熱流道模具廠的建設資金可以抵扣企業(yè)所(suǒ)得(dé)稅;對熱流道模具企業引進關鍵設備及生產熱流道模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新(xīn)技術及其產品(pǐn)的引進等。
2.加快體製改革,調(diào)整產業結構
目前熱(rè)流道模具行業產業結構不合理。主要表(biǎo)現在企業組織結構、產品結構、技術結構及進出口結構等方麵。“十一(yī)五(wǔ)”期間應在有關政策的引導下,采取積極措施進(jìn)行調整,使之逐步合理化。例(lì)如鼓勵專業化、商(shāng)品化生產,鼓勵大型、精(jīng)密、複雜、長壽命熱流道模具及熱流道模具標準件生產,鼓勵主輔分離,使熱流道模具生產從附屬走向獨立。
3.市場化運作,大力發展熱(rè)流道模具產業(yè)鏈集(jí)群(qún)
在“十一五”期間,一(yī)方(fāng)麵要支持鼓勵有條件的地方(fāng)建(jiàn)設具有較高水平和較大能力的熱(rè)流道模具(jù)生產集聚基地(或叫熱流道模具城(chéng)、熱流道模具園(yuán)區),通過市場化運作,逐步形成地區性的較(jiào)為配套的熱流道模具生產產(chǎn)業鏈。
另(lìng)一方麵建議以汽車覆蓋件熱流道模(mó)具為主要服務對象,通過積(jī)極引導,形成以現(xiàn)有較(jiào)大實力和較高水平的企業(yè)領頭的地區性汽車熱流道模具製造網絡。網絡是一個(gè)企業(yè)聯合體,或叫戰略(luè)聯盟,有共同的技術平台,有緊密的(de)協作關係,可按虛擬企業運作,是一個利益的共同體。如果(guǒ)獲得成功,2010年至2020年期間可在行業內逐步推廣。
4.積極培育領軍企業
根據現在國內外發展情況來看,現在已(yǐ)經到了應(yīng)該(gāi)將(jiāng)“規模效應”提到議事日(rì)程(chéng)上的時候了。國際上已經有了不少產值超過1億美元的熱流道模具企業,最大的熱流道模具企業已發展為(wéi)跨(kuà)國集團,其年產值高達40億美元(含熱流(liú)道模具及熱流道模具相關產品)。國內已經有了一批年產值超過1億元人民幣的(de)企業(yè)。這些企業對促進熱流道模具行業的發展具有舉足輕重的作用(yòng)。“十一五”期間應該針對發展重點(diǎn),在國家支持下,有所選擇地重點培養一批“領(lǐng)軍企業”。為此希望能在(zài)國家計劃中列入少量的熱流道(dào)模具重點項目,成為(wéi)國家專項,並對其實行政策傾斜。
5.加強產學研合作,推進熱流道模具行(háng)業科技攻(gōng)關工作
建議政府有關部門建立熱流道模具發展基金,用(yòng)以熱流道模具行業共性(xìng)技術的開發、研究和創新項目(mù),並對(duì)“龍頭企業”作重點支持。要在國(guó)家有(yǒu)關(guān)部門大力支持下,加強產學(xué)研合作,推進熱流道(dào)模具行(háng)業科技開發和技術攻(gōng)關(guān)工作,組織行業內產學研重點單(dān)位(wèi),分工合作,聯合(hé)工作,爭取早出成果,多出成果,共同享受成果,並使成果產業化,以迅速提高行業的技術水平。
6.建(jiàn)立全國性熱流道模具檢測中心
隨著熱流道模具工業的不斷發展,熱流道模具質量檢測工作已越來越迫(pò)切,但至今我國(guó)隻有一個國家(jiā)級檢測中心,建議建立更多全國性的檢測中心。
7.加強熱流道模(mó)具標準(zhǔn)化工作
推進熱流道模具(jù)標準件大批量(liàng)規模化生產,搞好熱流道模具標準件的產需銜接,促進熱流(liú)道模具標準件使用覆蓋率的(de)不斷(duàn)提高和行業的不斷發展。
要(yào)積極培育熱流道模(mó)具(jù)大市場,努(nǔ)力提高企業管理水平,促進熱流(liú)道模具標準件上品種、上水平(píng)、上規模;逐步建立起(qǐ)適應我國國情的熱流道模具科研設計、人才(cái)培訓和生產體係,不但要使我國進一步成為熱流道模具生產大國,更(gèng)要努力使我國逐漸成為(wéi)熱流道模具生產強國。
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